择水而居、依水而兴，湿地是东谈主类可捏续发展的遑急生态樊篱。
2021年，第十三届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过《中华东谈主民共和国湿地保护法》。对照湿地保护法和我省本体，我省2012年出台的湿地保护条例内容有所缺失，不少内容也与上位法礼貌不一致，杰出是频年来面临鄱阳湖湿地干旱常态化、趋势化带来的生态安全风险等新情况，条例亟须修改完善。
新改换的《江西省湿地保护条例》(以下简称《条例》)于2024年9月26日经省十四届东谈主大常委会第十一次会议审议通过，将于2025年1月1日起负责施行。12月23日，省东谈主大常委会办公厅举行新闻发布会，先容解读《条例》。
对标对表：调治湿地界说
《条例》全面临标对表《中华东谈主民共和国湿地保护法》等上位法，遵守鼓吹和保险湿地保护法在我省落地收效。
字据上位法精神，《条例》对湿地界说作了三方面的调治：明确湿地是具有显耀生态功能的当然大致东谈主工的、长年大致季节性积水地带、水域；将水田以及用于繁衍的东谈主工的水域和滩涂摒除在外；明确湿地实行分级惩办及名录轨制。
张开剩余73%与此同期，《条例》设立了湿地归附重建、征收湿地归附费等多种步伐相互补充的湿大地积总量管死亡度。其中礼貌，各级政府是湿大地积总量管控的牵涉主体，省、设区的市政府字据上一级政府批准笃定的湿大地积总量管控狡计，笃定下一级行政区域的湿大地积总量管控狡计，确保全省湿大地积不减。
此外，《条例》条目建立湿地应当坚捏当然归附为主、当然归讴歌东谈主工建立相接结的原则，并加大了对犯警活动的惩责力度。其中，针对建设式样私行占用省级遑急湿地，在遑急湿地鸿沟内私行揭取草皮、挖塘、填埋东谈主工湿地、排放水资源大致修建阻水、排水容貌，在鄱阳湖湿地区域违纪驾驶天真车辆和私行郊野用火等典型犯警活动，离别缔造罚则，明确了相应的法律牵涉。
凸起特点：保护鄱阳湖湿地
浩淼鄱阳湖，不仅是寰球遑急的淡水湖泊湿地生态系统，依然享誉世界的“候鸟乐土”。比较旧条例，《条例》保留了“鄱阳湖湿地保护的杰出礼貌”专章，但进行了补充完善，凸显了鄱阳湖湿地保护对江西的遑急性。
着眼频年来天真车辆碾轧碎裂鄱阳湖湿地的问题，《条例》授权鄱阳湖湿地区域县级政府可字据需要规定天真车辆的限行期和限行区。针对本年中央生态环保看护指出的鄱阳湖矮围整治不力问题，礼貌鄱阳湖湿地区域政府应加强碟形湖惩办，湿地相干当然保护地惩办机构应合理调控碟形湖水位，充分证据碟形湖遑急生态功能，为候鸟提供雅致栖息环境，并明确鄱阳湖湿地区域退却围湖造地。
频年来，鄱阳湖枯水期提前、枯水期间延伸呈常态化趋势，湖区自然湿地加快退化。着眼于此，《条例》条目建立鄱阳湖枯水期湿地保护救急机制，礼貌鄱阳湖星子水文站水位降至8米以下时，省水行政部门加强水资源救急监测和革新，保险湿地“含水量”；省林业部门组织开展鄱阳湖湿地和水鸟救急保护；省农业农村厅组织开展鄱阳湖罕有、濒危水生野生动物救急监测，规定并公布重心保护水域。
问题导向：省级遑急湿地占用审核有依据
《条例》的改换出台，就我省湿地保护近况和存在的不少难点堵点，从法制层面进行了梳理破解。
为织密保护网罗、加强全经过监管，《条例》对触及占用湿地的建设式样，在谋略选址阶段就条目按照惩办权限征求林业、水行政、城市湿地惩办等部门的主意，将用地审批和湿地占用审核邃密连结。同期，条目在湿地名录中明确每块湿地的保护牵涉单元和主宰部门，幸免保护出现真旷地带。
聚焦遑急湿地，《条例》明确礼貌，除国度和省级要紧式样、防灾减灾式样、遑急水利及保护模形态样、遑急交通及附属模形态样和科研监测、湿地保护式样，以及无法遁入且相宜县级以上国土空间谋略的线性基础容貌建设式样外，不得占用省级遑急湿地，初次为省级遑急湿地占用审核提供了依据。
小块湿地一样获取了呵护。《条例》条目场所各级政府按照省相干礼貌因地制宜加强8公顷以下的小微湿地建设与保护，开展退化小微湿地建立，证据小微湿地生态行状功能，改善和晋升东谈主居环境。
“《条例》将为保护大好意思赣鄱湿地提供愈加坚实的法治保险，有劲鼓吹全省湿地保护责任高质料发展。”省林业局党组秘书、局长黄俊说。
起原 | 江西日报
裁剪 | 皮筱婕
审核 | 刘小虎
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